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教师的干部身份,很多人知之甚少,然而这种身份对教师待遇的影响却是长期的深远的,面向新时代教师队伍建设意见中明确了教师作为新时期公职人员身份,那这两种身份对教师的待遇有什么样的影响?这两种待遇身份本身又有什么区别呢?
第1种问题,什么是教师的干部身份?
根据我国机关事业单位人员管理条例的相关要求,教师属于机关事业单位人员,享受全额拨款的事业单位身份待遇,什么样的教师才具有干部身份,标签呢干部身份,教师相对于工人农民等职业类型分类基础上,在解放前参加革命的担任干部职务的人员,需要用档案材料来标记自己的干部身份,被转为公办的原民办教师以审批表为标志,70年代末经过地方批准招录的教师拟录用审批表为标志。2001年之前,市级政府人事部门批准录用的人员以录用审批表为标志身份。而机关事业单位正式聘用的编制内中小学教师也属于干部身份等同于公务员,在退休待遇方面有公职身份的属性,随着面向新时代教师,队伍建设意见发布之后,教师作为公职人员身份的定义,进一步明确教师的工资不低于或高于当地公务员,并在30%绩效工资调整过程中与公务员绩效奖联动调整。
第2个问题,教师公职身份有什么影响?
教师公职身份,他把教师身份定义范围大于养老等各个方面做了清晰的界定,教师的工作人员身份既不同于教育,公务员也不同于我国的公务员身份使用行政管理编制,他仍然承认是专业技术人员分类当中的一种,但是又是编制内体制内工作人员,在工资待遇方面要参照公务员进行调整,所以这种公职人员身份具有二元属性的特征,既是体制内的正式干部身份的公职人员,同时也兼有专业技术人员身份特性,按照高级正高级,中级初级职称类别来进行待遇的调整。公职身份确保了教师待遇不低于或高于公务员的时限,确保了义务教育教师工资待遇率先超过高中阶段教师,确保了义务教育教师工资待遇,综合收入超过事业单位综合福利待遇,公职,人员身份加强的是社会地位,职业魅力,经济待遇,退休保障等职业综合待遇影响力是我国贯彻教育优先发展战略地位的重要落脚点和出发点。
第3个问题,干部身份和公职身份又有什么相似之处和本质不同?
第3种情况,干部身份和公职身份又有什么相似之处,首先这两类身份都是教师的公职人员属性的身份标签,是体制内享受工资晋升和工资职称管理,退休保障绩效,工资六险两金的社保待遇方面建立了统一属性,这无论是过去的教师干部身份标签还是面向新时代教师队伍意见发布以后,公职人员身份这个新时代的标签,他们都具有很强的贡献,那就是财政拨款,而且是全额拨款负责教师的一切福利待遇。按照公职人员进行津贴补贴的落实以及年终奖考核等各类各项人员管理,所以教师到今天仍然参加的是机关事业单位年度考核享受第13个月基本工资奖励和年终奖,等同于公务员的基本待遇。无论是干部身份还是公职人员,身份工资体系是稳定的,工资调整机制是健全的工资标准是参照公务员的这三大特征决定了,无论我们是什么身份标签,最终我们的待遇是参照公务员这个待遇行业标杆的。
综上所述,回答了这三个问题,接下来我们再来探讨教师为什么能享受干部身份,以及新时期教师享受的公职人员身份,又有什么新时代的意义。
我认为过去我们把教师列为机关事业单位干部身份体现了对教育事业的重视,对教师尊师重教的落实,体现了我国传统文化在教育界深入人心,从顶层设计到细节落实,都贯彻教育优先发展的新时代内涵,教师作为公职人员身份在2020年明确了之后,对于新时期我国教师身份待遇以及未来的绩效工资实施职称改革,新教师法的出台铺垫了坚实的基础,可以说为今后30年中小学教师待遇的发展方向把脉,体现教育优先发展。
从教师干部身份标签到公职人员身份标签,教师的福利津贴待遇,工资体系发生了哪些新的变化?
教师工资进行了两次套改,参照公务员,反复进行对比,目的就是要把教师的月收入和年收入这两个维度的考核水平提高到公务员,包括年终奖福利待遇在内的收入对比体现,教师与公务员在津贴和补贴以及退休生活补助方面,做到总量控制,总量一致,差距不断的缩小和消除。
这两种身份加快了,我国建立完整的教师30年教龄荣誉激励体系,有利于30年教龄荣誉证书的扩大影响力,同时也有利于建立了我国独有的中小学教师,岗位工资薪级工资,教龄津贴,班主任津贴,领导干部津贴,以及叫科研津贴,骨干人才津贴以及退休生活,养老待遇的分类,分步推进的管理,在县管校聘和延迟退休的大背景下,中小学教师的工资待遇和退休养老待遇依然保持着强劲的增长态势,2022年教师养老金同公务员实现了一体化调整,实现了18连长的落地,按照2%~4%的增长比例进行上涨平均上涨高级职称大约420元,中级职称,平均上涨300元,二级教师平均上涨150元左右,各地的上涨幅度大致相当,都体现了从教师干部身份过渡到新时期,教师作为公职人员身份在待遇方面的细节表现和细微变化,体现新时期教师待遇,从大处着眼从小处入手的总原则,也体现了不断缩小差距,提高中等收入群体规模的基数,参照公务员反复落实教师工资待遇,按时足额优先发放,这是财政纪律是教师工资发放的原则要求,也是教师干部身份标签和公职人员身份标签带来的最大优势。
无论是干部身份还是公职人员身份,教师的薪酬管理体系依然执行高级职称,中级职称,二级教师,这三级管理体系。
岗位工资正,高级从一级到4级,副高级从5级到7级,中级到8级到9级是初级,从11级到13级,而薪级工资更加细分到63个,级别随岗位工资变动而变动,随教龄的延长,调整而自然晋级。然而教师收银员作为干部身份的公职人员,但是他的工资体系与公务员的工资体系增长还是有着相似不同的区别,公务员使用的行政管理编制,工资待遇实行职级并行制,也就是职务晋升和工龄延长,双通道都能提高待遇,但是教师实行的是职称管理制度,也就是说职称晋级,职称影响着教师的收入,绩效工资决定着教师的收入,教龄津贴补充着教师的收入,然而教师的教龄津贴对应的公务员的工龄补助,在工资待遇中的占比是区别,很大的教龄,津贴在总收入中的比例偏低,而公务员的工龄津贴在,总收入当中的比例是偏高。
公务员职级并行制的工资进展增长体系,有没有可能在教师工资体系改革当中推广呢?
根据我个人的观点,我认为职级并行制的优势很明显,而教师作为专业技术人员评审职称的跨度非常的长,有些教师在10年到15年左右才评审上副高级职称,与公务员同工龄的情况下已经进入到了副处级级别,工资待遇方面差距是比较大的,然而教师的高级职称虽然工资待遇高,但是从中级职称到高级职称的跨度时间比较长,新时期我国新教师法征求意见稿中明确取消中级职称事业单位设岗的限制,100%的教师全员评审中级职称,这可能也暗示着我国教师待遇,受制于职称的趋势将会改变,加快教师中级职称和高级职称之间的评审时间的跨度,让教师尽快的通过高级职称实现待遇的增加,但同时我们也注意到取消,教师职称弱化教师职称都是不现实的,所以教师职称管理依然是中长期教师薪酬管理的根本手段。
2022年教育优先,发展战略地位将进一步落实,不仅要强化过去教师,作为干部身份标签,在档案工资退休待遇各方面的继续优势要保持下来,同时改进过去的不足,不断的调整,教师工资总量在30%绩效,工资总量与公务员对比联动调整的优势,不断的优化和调整,激发全体教师在新时期作为公职人员身份的主体地位和主人翁意识以及教书育人的责任感。
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