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信息管理,新“两规”系列解读之“妇女与环境”:“妇女与环境”发展领域的新特点新亮点

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环境既包括自然/生态环境,也包括社会与文化环境。云南省政府发布《云南妇女发展规划(2021-2030年)》,“妇女与环境”作为妇女发展的第七个领域,具有两个新的特点。

一是主要目标的设置充分考虑外部社会环境和妇女自身能力素质两个层面,比如要为妇女发展创造良好的外部环境,包括文化与舆论环境、生产生活环境、国际交往环境等。同时,对妇女自身参与环境建设的能力提出要求,包括思想政治意识、生态文明意识、媒介素养、应对突发事件的能力等。

二是策略措施有如下的特点:注重通过宣传教育,营造男女平等的社会和文化环境。如:开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,开展马克思主义妇女观、男女平等基本国策、妇女“半边天”作用等的宣传,开展生态文化宣传教育,传播生态价值理念等。其次,注重通过教育培训,提升妇女参与环境建设的能力和水平。如:开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,开展面向妇女的媒介素养教育与培训、环境科学素养培训,开展预防和应对自然灾害、事故灾难等突发事件的知识培训及自救互救技能指导等。

第三,注重促进妇女参与环境建设实践。如:参与创建文明村镇,参与生态环境治理,践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,传播凝聚网络正能量等。

第四,强调政府主体责任,采取务实举措,解决具体的环境问题。如:加强传媒监管、舆情监测,改善妇女生存环境质量,加强符合妇女需求的卫生厕所建设,促进国际妇女事务交流与合作等。最后,注重发挥妇联组织在营造男女平等和妇女全面发展环境中的积极作用。

本轮妇规中“妇女与环境”领域结合云南省社会经济发展需求和妇女自身发展的需求,设置了9项主要目标和13项策略措施,呈现出很多新亮点,具体包括:

一、聚焦全社会培育男女平等的社会主义先进文化

开展以男女平等为核心的社会主义先进性别文化宣传教育。将构建先进性别文化纳入全省繁荣社会主义先进文化制度体系。大力宣传我省新时代妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,宣传优秀妇女典型和性别平等优秀案例。推动各级干部学习习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述、马克思主义妇女观和男女平等基本国策等。在机关、学校、企业、城乡社区、家庭等广泛开展多种形式的男女平等基本国策宣传教育,促进男女平等成为社会新风尚。

二、加强对妇女的思想政治引领

运用多种形式和多种途径引领全省广大妇女深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,发挥主流媒体、妇女之家等阵地作用,推动理想信念教育常态化、制度化,引导妇女感党恩、听党话、跟党走,通过教育宣传,联系、凝聚、服务广大妇女群众。通过培养、评选、表彰、宣传妇女先进集体和个人,激励妇女崇尚先进、学习先进、争当先进,团结广大妇女更加坚定自觉地融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大事业中。

三、着眼于优化妇女发展的文化和舆论环境

一方面要加强公共文化产品和传媒领域的监督和管理。包括杜绝网络媒体、影视产品、公共出版物等出现歧视妇女的不良现象,加强公共文化产品涉及性别平等内容的审核管理,完善文化传媒产品中性别歧视、性别偏见、性别刻板印象等内容的警示记录系统和处置机制。另一方面引导妇女提高媒介素养。利用妇女之家、公共图书馆、文化馆(站)、网络课堂等开展面向妇女的媒介素养培训和指导,加强妇女网络素养教育,提升妇女对媒介信息选择、判断和有效利用的能力,提升妇女网络安全意识和能力。

四、重视改善有利于妇女发展的生态环境

“妇女与环境”对促进妇女参与生态文明建设,改善妇女生活环境、减少环境污染对妇女健康的危害等提出了明确目标要求。减少环境污染对妇女的危害,加强环境监测和健康监测,监测评估环境政策、基础设施项目、生产生活环境对妇女健康的影响。推动农村生活垃圾、生活污水治理,减少对农村妇女的健康危害。统筹推进城市和农村供水工程建设与提升,为妇女提供安全、可持续的饮用水安全保障,推进新建城乡公共厕所、旅游景区公共厕所男女厕位比的规范化建设,并把达标率纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明校园、文明单位建设的评选标准。

五、关注提升妇女应对突发事件的能力

在突发事件中,妇女往往处于相对弱势地位。本轮规划提出要开展相关教育指导和培训,以提升妇女应对突出事件的能力,还需要进一步引导她们参与防灾减灾,成为应对突发事件的积极力量。与此同时,妇女尤其是孕期、哺乳期和困难妇女群体在突发事件中又有着特殊需求,在应对突发事件中要纳入性别视角,关注妇女群体的特殊需求。

六、推动妇女在生态文明建设中发挥作用

围绕我省创建生态文明建设排头兵要求,广泛开展生态文明建设的宣传教育和社会实践等活动,引领妇女树立绿色低碳的生活方式,为绿色出行、绿色消费、绿色社区、绿色产品等贡献妇女的力量,支持妇女参与绿色创建、生态建设示范区创建、生态环境保护与治理,把建设美丽云南转化为广大妇女和家庭的自觉行动,积极引导妇女参与水源保护,参与社区生态设施管理,为推动全省生态文明建设取得更大成效贡献巾帼力量。

七、加强妇女组织参与广泛的国际交流与合作

立足云南区位特点,充分发挥妇女民间外交的优势和潜力,努力在云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心中发挥妇女及妇联组织优势和作用,推动构建人类命运共同体不断取得新进展。充分发挥我省地缘、人缘和文缘优势,厚植与南亚东南亚国家合作的民意基础,采取“走出去+请进来”的模式,加强与南亚东南亚国家妇女组织的交流交往,讲好云南故事,推动双边在人文交流互鉴中促进民心相通。探索在边境县(市、区)打造“国门妇联”,支持妇女更好服务“一带一路”建设。

八、支持鼓励妇女做民族文化的保护者、传承者

继续发挥妇女在云南少数民族特色传统文化保护、传承、弘扬中的主体作用,支持民族手工艺传承。加强对外交流学习,推动妇女参与民族民间文化的保护、传承和推介。

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